民航局迅速传达学习2021年两会精神

以拓荒牛孺子牛老黄牛精神姿态

奋力开启多领域民航强国建设新征程

《中国民航报》、中国民航网 记者肖敏 报道：3月12日上午，民航局召开电视电话会议，迅速传达学习贯彻2021年两会精神。民航局局长冯正霖主持会议并强调，全行业要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以拓荒牛、孺子牛、老黄牛的精神姿态，统筹抓好常态化疫情防控和行业安全发展工作，聚焦民航安全改革发展各项工作任务，奋力开启多领域民航强国建设新征程，为实现“两个一百年”奋斗目标做出民航应有贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

全国政协委员、民航局原副局长李健，民航局副局长董志毅分别传达了全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议有关情况和精神，通报了代表委员关于民航的议案和提案情况，民航局副局长吕尔学、崔晓峰、胡振江参加会议。

冯正霖指出，今年的两会非常特殊，是在中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年召开的一次重要会议，展示了我国疫情防控及经济社会发展取得的非凡成就，擘画了国家发展顶层设计的布局蓝图，彰显出中国特色社会主义的制度优势，传递出汇聚全民族智慧力量，砥砺奋进夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的满怀信心，向世界发出了行稳致远、开放共赢的中国信号。两会期间，习近平总书记发表的一系列重要讲话，心系人民、站位高远、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，有很强的政治性、思想性和针对性，对做好民航各项工作具有重要指导意义。

冯正霖强调，今年两会的一个鲜明主题就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。要结合民航工作实际，贯彻落实好两会精神，推进“十四五”期间民航高质量发展。一要准确把握我国经济社会发展大势，增强民航业恢复发展的信心。要坚定信心，从国家层面争取更多政策支持，用好用足各项政策资源潜力，进一步助企纾困，为行业恢复发展注入更多动力。要坚持把扩大内需作为战略基点，充分挖掘国内航空运输市场潜力，着力推动构建“干支通，全网联”的航空运输服务网络；要保持战略定力和耐心，持续推进民航高水平对外开放，要与相关国家建立常态化疫情防控阶段过渡性航权安排，动态调整国际客运航班政策，落实好RCEP民航领域相关工作，继续推动海南开放第七航权试点落地，引导行业相关重点单位苦练内功、补齐短板，积累全球竞争优势；要进一步加大基础设施补短板力度，抓紧推进民用运输机场建设规划实施，大力推进重点项目建设，力争2021年底颁证运输机场达247个；要落实好党中央“稳就业、保就业”要求，做好高校毕业生等重点群体就业。

二要贯彻落实国家“十四五”规划纲要精神，推动民航“十四五”高质量发展。要结合国家“十四五”规划纲要，抓紧修改完善民航“十四五”规划文本，做好与国家规划的衔接，以“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路为统领，扎实推进民航高质量发展。要着力构建一流的民航安全体系，树立民航总体安全观，正确处理安全、发展、质量的关系，系统提升理论创新能力、风险防控能力、依法监管能力、安全保障能力和科技支撑能力，持续提升民航安全总体水平。要着力建设一流的民航基础设施体系，以突破资源容量瓶颈为重点，着力提升质量效率，更加注重创新驱动，实施容量挖潜提升工程，加快构建现代化的国家综合机场体系和空中交通管理体系，发挥整体协同效应，提升保障服务水平。要着力构筑一流的航空服务体系，坚持以服务国家战略和满足人民需要为目标，把真情服务理念始终贯穿于民航服务的全过程，不断延伸服务链条，拓展服务领域，提升服务质量，构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高效的航空服务体系。要着力打造高效的航空物流网，以支撑产业链、供应链为目标，以降本增效提质为核心，以打造竞争力强的企业为重点，优化航空物流网络布局、打通航空物流供应链体系、完善航空物流法规政策体系，努力构建优质高效、自主可控的航空物流网络。要着力构建环境和谐的绿色发展体系，正确处理好绿色发展与安全、效益、服务的关系，加快推进民航绿色发展制度完善、系统成型、能力提升，持续增加行业绿色发展有效供给。

三要加快推进智慧民航建设，为推进行业高质量发展赋能。必须把“智慧”作为一条主线，整合优化行业内外各方资源，真正把推进智慧民航建设贯穿到行业发展的全过程和各领域，重点实施以智慧民航建设为牵引的发展战略，制定新一代智慧民航运输系统战略规划和科技攻关计划，统筹优势资源，向智慧民航建设倾斜；催生以集约共享为核心的发展模式，提高民航全要素生产率，提升企业经营效率，提高政府治理效能；打造以合作共赢为特征的发展机制，加强与行业各主体间、各交通方式间、上下游产业链创新链间的协同合作。要把民航新型基础设施建设作为加快民航智慧化发展的重要抓手，以“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”“五个一”为目标，推进民航新型基础设施建设试点示范工作，尽早发挥示范项目效果。民航直属院校要依托行业特色，着力提升办学能力和水平，为行业高质量发展提供更加有力的科技人才支撑。

四要扎实推进深化改革，提升行业现代化治理能力和治理水平。要继续坚定不移地深化改革，以推进行业治理体系和治理能力现代化为总目标，进一步破除制约行业发展体制机制性障碍，为“十四五”期间民航工作总体思路落实落地、为民航业在新发展阶段开拓新局面提供更强动力。要根据《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》，深入理解新一轮深化民航改革的指导思想、总体思路、总体目标和基本原则，清晰把握新一轮深化民航改革的主要任务，强化责任担当、加强协调配合，抓紧完成各项改革方案的编制审批工作，以只争朝夕的拼搏劲头，扎实推动各项改革措施落地见效。

五要落实全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育，为“十四五”民航高质量发展提供坚强政治保证。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，坚持把党的政治建设摆在首位、深化理论武装、精心组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动、坚持正确用人导向、加强党的组织建设、驰而不息纠治“四风”、强化监督执纪问责、推进巡视巡察上下联动、严格落实管党治党政治责任，扎实做好民航系统党的建设各项工作。当前，要高质量高标准抓好党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习教育成效转化为推动民航高质量发展、建设民航强国的强大精神动力，转化为确保民航“十四五”开好局起好步的实际行动。

民航局总工程师、局机关处级以上干部，民航各地区管理局和西藏区局、各监管局负责人及相关人员，直属企事业单位负责人等分别在主会场和分会场参加会议。