《中国民航报》、中国民航网 记者郝蒙 通讯员周航 报道：7月25日，民航西藏自治区管理局（以下简称“西藏区局”）党委召开理论学习中心组2024年第5次集体学习，专题学习党的二十届三中全会精神。西藏区局局长李洪、工会办负责人作了交流发言，党委书记文斌主持会议并总结发言。其他在岗局领导和西藏区局各部门、各直属单位负责人参加了学习。

专题学习现场

文斌表示，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是以习近平同志为核心的党中央从新时代新征程党和国家事业发展新形势新任务新要求出发、经过通盘考虑、深思熟虑作出的重大战略决策。习近平总书记的重要讲话，立意高远、视野宏阔，解放思想、求真务实，全面回顾了党的二十届二中全会以来党和国家工作，阐述了一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为西藏区局进一步全面深化改革提供了科学指南和根本遵循。全会作出的重大部署、取得的重要成果，事关党和国家事业前进方向，事关改革开放和现代化建设全局，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。各级党组织和党员领导干部要把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是迅速行动，学习宣传好全会精神。要将深入学习贯彻全会精神与当前正在开展的党纪学习教育相结合，认真系统学习；党员领导干部要发挥表率作用，先学一步、深学一层。群团组织要广泛开展各具特色的群众性学习活动；要做好宣传引导，策划好学习贯彻全会精神的系列报道，大力营造有利于改革发展的良好氛围。二是坚持学以致用，扎实做好当前各项重点工作。要以学习贯彻全会精神为强大动力，全力做好暑运流量高峰、雷雨、大风等恶劣天气条件下的安全生产工作，牢牢守住航空安全底线；要系统谋划好下半年各项重点工作任务，确保全年各项目标任务顺利推进、圆满实现。

西藏区局党委书记文斌

文斌表示，一是要进一步优化“1+3”运行体系，继续强化西藏区局的战略引领和统揽全局作用，全面提升区局的治理体系和治理能力现代化水平；二是要加强西藏区局党委对各项工作的全面领导，深入推进支部标准化规范化建设和“四强”党支部创建，做好党建与业务融合、党建引领安全工作，为西藏区局的改革发展提供坚强保证；三是要加快推进编制优化、绩效改革等工作，进一步畅通员工发展通道。要加大员工关心关爱力度，着力提升员工的获得感、幸福感、安全感。

西藏区局局长李洪（西藏区局供图）

李洪在结合学习党的二十届三中全会精神心得，深刻分析了西藏民航发展中存在的主要问题。李洪表示，各单位各部门要认真学习领会党的二十届三中全会精神，弘扬理论联系实际的学风，坚守民航服务国家发展战略、服务地方发展、服务航空公司、服务旅客大众的战略定位，坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持分步实施，持续推进西藏区局改革工作。一是持续深化西藏民航体制改革。以“政、企、事”分开为目标，进一步深化改革；进一步理顺西藏区局、监管、空管、机场之间的定位、权责关系；修订完善事权划分清单，提高各单位、各部门运行效率。二是努力实现高水平航空安全。狠抓“四个责任”落实，尤其是主体责任、领导责任、岗位责任落实；狠抓安全关键岗位资质能力建设；大力推进科技兴安，重点专注天气预报、鸟害防治、跑道及机坪安全、空管能力建设等方面加大新技术、新设备的推广应用；加强应急救援能力建设，规划建设拉萨、昌都、昆莎应急管理中心，实现区内机场全覆盖，配齐应急设施设备、加强人员资质建设、提高实战化应急救援能力、完善应急预案；进一步提升安全监管能力，加强监察员队伍建设，补充监察岗位人员、提升监察员持证上岗率，紧盯“三个方面”重大风险隐患，提高重大隐患识别能力，精准监管、科学监管，系统加强“人、机、环、管”全要素安全治理；三是建立高效协同运行机制。建立科学化天气预报机制，重点关注能见度、风速等关键气象参数，精准预报天气，更好地服务生产运行；建立天气预报和运行组织合理化的联动机制，根据红黄绿三类天气情况，对应安排人员在岗在位，采取相应的应对措施，确保机场保障安全有序运行；建立集体会商研判机制，共同决策、各自执行，形成高效应对大面积航班延误的处置机制。四是健全完善现代企业制度。完善法人治理体系，进一步理顺“三会一层”运转机制，形成相互制衡、协调运转、权责清晰的法人治理体系；健全内控体系，聚焦招标采购、招商招租、工程管理、资金管理、招聘晋升、资产管理等方面，建立风险评估机制，定期对企业面临的内外部风险进行识别、评估和管控；优化薪酬体系，健全组织绩效和员工绩效管理考核，聚焦组织绩效管理目标，逐步建立与区局发展战略相适应的激励和约束机制。五是不断加强人才队伍建设。根据西藏区局战略发展需要，编制人力资源专项规划，抓紧选配急需人才、配齐缺编岗位；建立专业技术职务、操作技能职务两条员工职业发展通道，形成管理岗、技术岗、操作岗协调推进，多元发展的职业发展模式；抓紧推动“雏鹰计划”，遴选后备干部，有针对性地培养锻炼；针对管理、技术、技能三支队伍，进一步提高培训的针对性，按“缺什么补什么”和“什么效果好用什么方式”的原则，分层分类开展培训。选派优秀人才赴西藏区局战略合作单位挂职锻炼，促进人员综合素质与管理能力提升；大力推进干部能上能下、薪酬能高能低，坚持“一岗一薪”和根据考核绩效结果兑现薪酬；针对空管、机务、医救、配载等人才稀缺岗位，推行人才队伍一体化管理，统一招录、统筹安排、统派全区，薪酬分配向高质量稀缺人才岗位倾斜，着力解决招人难、留人难困境。六是深入实施创新驱动发展。继续加强对标管理、学习借鉴行业内先进做法，优化管理制度；牵头建立产学研联盟，推动气象、驱鸟、工程及安全设备方面科技创新；立足“智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧空管、智慧监管”五个场景，扎实推进空管新技术、智慧跑道、智慧驱鸟、行李全流程跟踪系统等智慧民航项目。七是加快推进绿色发展步伐。遵循民航“绿色机场”建设要求，在选址、设计、施工和运营等阶段，落实和打造资源节约、低碳高效的健康、绿色、低能耗机场；持续推进场内保障车辆“油改电”，提高车辆电动化占比，加快推进桥载设备改造，优化航空器地面运行效率，降低燃油排放；持续推进节能改造，加强能源精细化管理，探索推广太阳能等清洁能源利用，推进航站楼、飞行区照明灯和高杆灯更换LED灯、节能路灯改造、公共区及飞行区充电桩建设等；推进大规模设备更新，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，依法淘汰排放不达标的设施设备，实施先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广，构建绿色低碳运输体系。（编辑：孙文瑾 校对：张薇 审核：韩磊）