4月14日，内蒙古机场集团2022年全面从严治党工作会明确提出：“全面系统实施‘凝心工程’，团结带领广大党员干部职工坚定不移走好以创新‘破局’、以发展‘突围’的高质量发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”的工作要求，为我们做好新时代党建工作，以“一张蓝图绘到底”的决心推进地面服务部高质量发展提供了基本遵循和行动指南。

当前，受疫情影响，地面服务部生产经营面临较大压力。同时深化改革创新也进入了深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，很多工作对安全、服务的影响都是牵一发而动全身的。百年党史启迪我们，形势越复杂、任务越艰巨，越要上下同心、众志成城，凝聚“想在一起”的团结之心，激荡“干在一起”的团结之力。

蓝图要绘制，党建引领要做实

旗帜指引方向，方向决定道路。地面服务部始终把加强党的领导和加强对安全工作的领导统一起来，系统落实党委会“第一议题”制度，规范中心组学习制度，抓好巡视反馈问题的整改。同时，严格履行党委主体责任和班子成员“一岗双责”，修订《党委会议事规则》与《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，推动“两责三化”体系建设落地。

做好“规定动作”的基础上，部门党委一方面继续以“党工团一体化”建设为基础，推进“同呼兴·地服情”党建品牌建设，打造“凝心工程”；另一方面，结合管理创新实际，与业务外包单位共同创立联合党支部，通过“一对一”指导、建立正向激励考核机制等方法，与合约商成为“命运共同体”，让合约商及其员工从思想、业务技能等方面真正融入机场大家庭。

蓝图要绘制，安全底色要先行

长安何处在，只在马蹄下。部门党委始终筑牢“安全第一”思想，切实将安全作为各级管理人员的“政治生命线，以党建促安全”，不断健全党委、纪委和各级管理人员“齐抓共管、失职追责”的安全工作机制。地面服务部以“八抓四盯”安全工作要求为总纲，坚持党委会第一议题议安全，通过构建部门、分部、班组三级安全监管体系，努力推进SMS安全管理体系在基层落地。同时，常态化开展风险管理与隐患治理，以“隐患见底、措施到底、整治彻底”的过硬手段，推动安全隐患整改落实。在行业安全形势异常复杂严峻的当下，地面服务部提前布局、迅速开展“落实安全生产责任、我是安全‘吹哨人’”活动，充分调动广大一线员工参与安全管理、报告安全隐患的积极性，为防范安全运行风险“吹哨”护航。

随着管理创新全面深入推进，业务变更风险及合约商安全能力提升成为亟待解决的主要问题。地面服务部与合约商强化联动保障，坚持“扶上马送一程”的原则，系统开展变更风险防控，对进出港旅客服务、特车业务外包、取消中转旅客验讫章等工作进行先期风险排查，制定风险缓释措施。后期通过成立监管团队陪伴运行、多方多角度监管考核等方式加快补齐短板。同时，充分发挥监察作用，搭建起完善的分类分级检查指标库，库内涵盖安全、服务、疫情、航班正常性等模块的241项指标，通过动态更新指标、高频次监察，将业务外包各类问题和隐患控制在萌芽状态，形成齐抓共管合力，实现安全能力提升。

蓝图要绘制，创新引擎要启动

上下同欲者胜，同舟共济者赢。改革的号角已经吹响，管理创新是集团公司和呼和浩特机场公司年度的重点工作。地面服务部作为管理创新的“排头兵”，冲在了前面，按照“专业化经营、市场化运作、契约化管理”的理念制定工作方案；持续优化引进准入流程，在业务外包开展前，制定项目实施方案评估报告，开展安全服务风险评估，优化完善招投标、合同协议相关条款，开展员工培训和资质评估，开展陪伴运行，待外包单位进入正轨，实现业务稳步交接。

此外，与合约商保持“亲”与“清”的关系。一方面优化营商环境，降低外包业务履约保证金限额，减轻合约商经济压力，为合约商配置生产办公设施设备，改善办公环境；另一方面，地面服务部制定《外包合约商考评办法》《合约商安全服务管控实施细则》等，监测运行情况，按约考核，不断提升合约商安全服务、疫情防控水平。

蓝图要绘制，服务品质要提升

行稳致远，走在高质量发展的大道上，地面服务部始终深刻践行人民航空为人民的宗旨，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，特别是党史学习教育开展以来，各基层党支部深入开展“我为群众办实事”实践活动，合约商依托联合党支部，积极参与到各项活动当中。期间，启用老年旅客优先行李标签，减少老年旅客等待时间；开通现金支付柜台，方便老年旅客缴费；设置老年旅客“爱心贴”，老年旅客可享受优先过检、优先登机等服务；为货主提供“一站式”服务，指派专人保障进港速提业务，实现效率提升；创新服务产品，优化服务流程，“宠物收运”流程中增加运“可视化信息反馈”，让托运人放心。

人心齐，泰山移。说到底，国企党建工作的根本对象是“人”，高质量的党建工作，就是要做好凝聚人心的工作。地面服务部从职工不同层次的需要入手，开展“六项贴心行动”，让员工“入职有梦想、退休有荣光、喜庆有分享、困难有分担、工作有温暖、生活有兴趣”。同时，在机构改革、人员分流各个阶段，部门党委通过下发思想动态调研问卷，了解一线员工思想实情，同时定期组织员工开展座谈会、政策解读会，让员工有合理的反映诉求渠道。各基层党支部、分部管理人员定期开展谈心谈话，了解面临转岗员工的思想、工作、生活状况及困难，加强心理疏导，积极解决员工实际困难。为转岗员工举办欢送会，赠送离别纪念卡与礼物，让转岗员工在温暖中过渡，开启新的职业生涯。从外包工作启动以来，未发生因员工思想动态不稳定导致的特殊事件。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实民航和内蒙古自治区“十四五”规划关键之年。面对严峻的行业安全形势和国内一轮轮疫情造成的巨大冲击，地面服务部在上级党委的领导下，始终保持“赶考”姿态，苦干实干，落实“凝心工程”，一张蓝图绘到底，凝心聚力开新局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（中国民航网 通讯员贺敏、邵军）